De zorgaanbieder negeert een verzwaard advies. Wat kan de cliëntenraad doen?
Vraag van februari 2011
Als een zorgaanbieder – ondanks een negatief verzwaard advies van de cliëntenraad – toch doorgaat met de uitvoering van een besluit, wat kan de raad dan nog doen?
Inleiding: adviesrecht en verzwaard adviesrecht
De Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen (Wmcz) geeft de cliëntenraad het recht voorstellen te doen over álle onderwerpen die voor cliënten van belang zijn. De raad mag altijd een advies uitbrengen, gevraagd en ongevraagd. Dit is het adviesrecht. Over bepaalde in de wet vastgelegde onderwerpen moet de zorgaanbieder de cliëntenraad altijd raadplegen. Daarvoor gelden speciale bevoegdheden. Dat is het (verzwaard) adviesrecht. Het belangrijkste verschil tussen adviesrecht en verzwaard adviesrecht is de rol van de commissie van vertrouwenslieden (LCvV)
Procedure verzwaard adviesrecht
Bij verzwaard adviesrecht moet de zorgaanbieder een besluit dat afwijkt van het schriftelijk uitgebrachte advies van de cliëntenraad, eerst voorleggen aan een commissie van vertrouwenslieden. Deze bekijkt of de zorgaanbieder de belangen van alle betrokkenen voldoende heeft afgewogen. Als dat het geval is, mag het besluit worden uitgevoerd. Zo niet, dan moet de zorgaanbieder het besluit intrekken of veranderen en opnieuw voor verzwaard advies aan de cliëntenraad voorleggen.
Als de zorgaanbieder het verzwaard advies negeert
Zo is dus de ‘formele’procedure. Maar wat doet de raad als de zorgaanbieder gewoon doorgaat met het uitvoeren van het besluit?
- Binnen vier weken nietigheid inroepen. LOC heeft daar een voorbeeldbrief voor gemaakt. Kijk hiervoor op deze pagina.
- Zelf naar de LCvV gaan. Op deze pagina vindt u meer informatie.
Wat doet de LCcV?
De LCvV toetst de redelijkheid van een besluit. Daarbij kijkt zij naar twee dingen:
- naar de inhoud van het besluit
- naar de manier waarop een en ander is gegaan (proces)
De raad kan op beide punten verliezen of winnen. Bijvoorbeeld als de cliëntenraad niet binnen de termijn nietigheid heeft ingeroepen dan verliest de raad altijd, ook al is het besluit inhoudelijk gezien nog zo onredelijk!
Wanneer schakelt u de LCvV in?
- Als het gaat om een zakelijk verschil van mening;
- als er inhoudelijk ‘harde’ bezwaren zijn. Daarbij is het dus belangrijk om ‘de zaken van het meisje’ te scheiden.
Waarom de LCvV inschakelen?
- Omdat het de taak en verantwoordelijkheid is van de raad om de collectieve belangen van de cliënten te behartigen;
- omdat een buitenstaander met andere ogen naar een geschil kan kijken;
- om te voorkomen dat er veel tijd, energie en emoties.wegvloeien die de raad niet voor andere zaken kan gebruiken.
